18.(1)相同点：政事堂是最高行政机构；政事堂后分列五房，地位重要；后期都对政事堂进行了改革。(6分)

(2)评述：在门下省的政事堂论政是政事堂的正常态；在中书省的政事堂议政是对政事堂制度的破坏；政事堂改为中书门下是政事堂制度的瓦解；政事堂只是加强皇权统治的一种手段，并随着不同朝代不同皇帝在不同历史条件下的不同需要而变化。政事堂作为一种集体宰相的平等议政，为后人留下宝贵的经验和教训。(7分)

19.(1)特点：强调法律的权威性；具有人文主义色彩；法律面前公民平等。(6分)

(2)演变：由否定教会权威演变到构建资产阶级理性王国（或由改革教会发展到传播启蒙思想）。(3分，其他言之有理亦可)背景：资本主义的发展；资产阶级力量的壮大；封建制度与资本主义发展的矛盾尖锐；文艺复兴、自然科学的发展，解放了人们的思想。（政治、经济、思想方面各2分，共6分，其他言之有理亦可）

20.示例：观点：推进全球化与全球治理需要加强国际合作。(2分)论述：面对两次世界大战和20世纪30年代的经济危机给世界人民带来的灾难和痛苦，二战后世界多国加强了合作，先后建立了国际货币基金组织、国际复兴开发银行等国际组织，致力于促进各成员国在经济上的合作和为成员国提供援助，使世界经济朝着体系化和制度化方向发展，推动了战后世界经济的恢复和发展。1945年联合国成立，在促进国际合作、维护世界和平与发展方面发挥了巨大作用。1995年世贸组织的成立，极大地推动了国际贸易自由化和全球贸易的发展。进人21世纪，随着全球化的不断加强，人类面临的问题与挑战与日俱增，联合国等国际组织继续发挥着加强国际和地区合作的积极作用，成为协调与组织全球治理的重要力量。

（或者新冠肺炎等疫病的流行，严重威胁着世界人民的生命健康，全球防疫、抗疫也需要加强国际合作人类命运共同体的构建，也需要加强国际合作等等。)

(8分，可任选两个角度论述，论述充分即可)

总之，在全球化过程中，斗则俱伤，合则其赢；只有加强国际合作，才能促进世界的和平与发展。(2分)

(“示例”仅作为阅卷参考，不作为唯一标准答案)