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正局级什么级别(职称级别一览表)

进入八九月份,今年扩招的应届毕业纷纷与企业签劳动合同。小林入职央企,与央企下属的合资公司签了劳动合同,发现自己的薪酬待遇比同办公室同事低不少。问亲戚朋友,他们都是外行,瞎叨叨:反正你们都在一个办公室里工作,你肯定有编制。真是外行看热闹,内行看门道:你没有编制,不是正式工身份。小林晕了,难道我进了一家“假国企”?

相信很多小伙伴可能会遇到类似问题。现在,央企国企还有编制和身份的概念吗?别听外行人叨叨外行话,内行人点破这3个玄机,说透编制和身份的区别。

央企国企,由于成立背景和历史原因千差万别,内部设置和编制身份概念,不可能全部一样。一定要具体问题具体分析。以下只是拿一个央企举例子,其他企业你可以对照思考,不一定都能一一对号入座。首先说,编制和身份,这两个概念还是有的。记住,这里说的是“概念”。

正局级什么级别(职称级别一览表)

【一】关于编制历史沿革和现有概念。

在央企里,尽管实行了多年的“去行政化”、“去身份化”,但是,实事求是地说,“编制”这个概念,还是一直存在的。这个编制,并非指公务、事业单位的编制,而是指央企国企的定员定岗定编定资“四定”里的“编制”。现在不叫“编制”,但这个“概念”根深蒂固。

1986年,我国在国营企业开始实行全民合同制。1995年1月1日,劳动法开始在全国施行,从此,劳动合同在全国开始全面推广。1995年以前入职的老员工,至今仍自称“自己是有编制的全民正式工”。那个时代,国企里分干部身份和工人身份。直到现在,央企国企员工的档案里,依然还是存在干部和工人身份区别的,女工人50岁退休,女干部55岁退休。

年龄大的员工都记得“老人老办法,新人新办法”这个词。所以,1995年前入职的员工,很多央企内部仍然叫做“原正式工”。1995年以后入职的职员,叫做“无固定期限合同制员工”,以后慢慢统称“合同制员工”。

直到目前,国企依然实行定员定岗定编定资管理制度,上级严格控制国企的员工人数和薪酬总额。直到2020年才选了中石油等几家央企进行薪酬制度市场化改革,探索打破工资定额管理的新路子,目前还没有见到明显的改革成果。什么意思?以前上级核定国企工资总额,以后要探索放开工资总额管理的市场化道路。对此,我们保持谨慎乐观的态度。

围绕了定员和定资的矛盾问题,国企为了打破定员和定资的问题,不断进行探索创新。

1999年,北京市为解决国企新增劳动力和新增工资总额的问题,率先试行劳务派遣制。什么意思?招录劳务派遣制员工,不与国企签劳动合同,不占国企定员,工资进劳务费,不占工资总额。

2008年以后,央企国企开始大量使用劳务派遣制员工。

2013年,出台劳务派遣暂行规定后,央企国企更加大规模使用劳务工。

2016年,为了规范混乱的劳务派遣用工模式,国家下发进一步规范劳动派遣制的通知,要求劳务派遣制员工使用不能超过企业用工总量的10%,且只能安排在三性岗位。

2016年以后,有些银行类央企把劳务工基本都转正了。但,很多央企国企没有大规模转正,而是把超额的劳务工转为了业务外包工。

所以,现在央企国企内部,有四种员工身份:原正式工(老人老办法,他们当年没有叫社保)、合同制员工(从入职时就开始交社保)、劳务派遣制员工、业务外包制员工。在央企国企内部,还是把原正式工、合同制员工,看作是有编制有身份的员工。

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【二】如何判断自己有编制身份?

一般央企的人力资源部都有一个人力资源信息管理系统,通常是德国开发的SAPeHR。用这套信息系统,有效管理下属企业的定员定岗定编定资工作,拿捏得“死死的”。原来没有这套系统或者说下属企业系统没有联网时,下属企业吃了不少空额。什么意思?下属企业向上级要定员要工资总额,实际上是“注水”的,目的是给在岗员工多涨一点工资。统一使用SAP之后,下属企业基本没有“搞小动作”的空间。

上级对央企国企用人规模始终保持控制并逐步减员的态度。所以,央企国企招聘正式工是非常谨慎的。央企内部有考核体系,比如,根据下属企业的经营量、利润、EVA等指标,给你核定招工指标。比如,央企下属大海公司拟招300人,央企总部根据的考核指标,只给你批200个招工指标,同时按照大海公司上年度平均工资,增拨200人的工资总额。

举例:2020年这次扩招,央企给各直属企业下达招生计划。比如,给大海分公司下达200人招生计划。这个计划是从SAPeHR里下达的,从源头就把控了。大海公司想招210人,都是没门的,上级把控得死死的。

大海公司想招什么人就招什么人吗?对不起,大海公司还真说了不算。为了防止大海公司招关系户,降低招生质量。央企对下属所有企业的招聘是严格管控的。招聘的岗位、条件、学历,都是上网公开的。另外,央企委托第三方,举办统一考试,按照1:6-1:8给大海公司推送面试人选。

比如,大海公司拟招200人,央企总部给你推送1200-1600名考试过关的人选。大海公司自行组织面试,挑选200人。上报央企总部审核统一,然后公示没有问题后,再签劳动合同。这个劳动合同样本,也是央企人力资源部统一印制的劳动合同,都带着编号。

所以,划重点:央企人力资源部通过三个手段,对下属公司招聘拿捏得“死死”的。一是用SAPeHR牢牢控制你的定员(具体到人头),你想偷梁换柱换个人是不行的。二是辅助用SAPeHR牢牢控制你的工资总额,你偷偷招的人,不带工资指标,所以,下级企业没有动力偷偷招人。三是央企体系的人员调动,统统通过SAPeHR。每次机构变动和内部改革,第一件事就是冻结SAPeHR系统,谁也动不了。

假设大海公司真实缺员300人,央企给200个正式工指标。他们想偷偷再招100人。那么,这100人招聘不能通过央企的统一校招,而是大海公司利用下属的孙公司甚至是合资公司进行招聘。招进来的100人,不与央企或大海公司签劳动合同,可能与大海公司下属合资公司签劳动合同,或者与合资公司委托的劳务公司签劳动合同。虽然都是签劳动合同,但这100人可能只是劳务派遣制员工。

那么,对不起,这100人不在央企SAPeHR里。他们是没有“编制”的,也是没有央企“身份”的。假设遇到调动、分房、评教授级高工、评专家级技术职务,这100人有可能没有资格的。因为你不在SAP里,央企人力资源部是不承认的。

所以,我们的行内“术语”:这100人是“黑户口”。戏称:那200人,是全国粮票,这100人,是地方粮票。

大海公司偷偷招了100人,央企人力资源部知道吗?可能知道,可能不知道。反正,知道也不管,不在我的SAPeHR里,不占我的定员,不占我的工资总额。所以,有一句话:增人不增资。下属企业,你增人,我不给你增工资总额。大海公司多招100人,就要吃掉其他员工的工资,所以,大海公司原则上不敢偷偷招人。如果偷偷招人,就会摊薄其他正式员工的工资收入,你认为正式员工乐意吗?这事能瞒得住吗?

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【三】关于央企员工的内部身份问题。

2020年6月以来,你发现没有?央企总部有些部门开始改名称了。比如,办公0,现在都改成了综合管理部;安全环保局都改为安全环保管理部。推进央企“去行政化”,又迈出一大步。局长都改为事业部总经理了,处长都改为经理了。科长都改为业务主管了。

干部“身份”的概念,还有吗?其实,长期存在的行政职级“概念”,依然根深蒂固。比如,央企总部的部门正副职、(特大型、大一型)直属企业班子成员都是正局级、副局级(对应地方地市0级)。总部部门内部的处室正副职,对应地方的正处级、副处级(县团级)。企业部门内的高级主管、主管、主办,对应地方的正科级、副科级(乡镇科局级)。举一个例子,上级一些文件,要求传达到县团级,那一定会传达到央企的三级单位的。

所以,这种身份对等的概念,还是存在的。至少你在央企内部,大家还是喜欢称呼为局级、处级、科级,就是为了对应人们心目中的行政级别。否则,叫你总经理,谁知道你是啥级别。但是叫你处长,别人就知道你是县处级。说起来,还是有面子的。

当然了,央企内部这么保留概念,其实也是无奈之举,也是为了对等接待的需要。比如,央企下属的三级工厂,厂长要找地方政府协调事务。厂长是正处级,县长就要接见你,有利于业务在当地的开展。淡化职级后,也出现了当地科长敢跟厂长拍桌子的情况。所以,在央企内部,保留局级、处级、科级这个“概念”还是存在的。

另外,央企里的职称“概念”也特别浓厚。你看很多科长、处长都是教授级高级工程师、副教授级高级工程师。内部称之为“正高、副高”。种类非常齐全,工程师、经济师、政工师,等等。你到企业去,一看名片,以为进了高校呢,教授一大堆、副教授坐满屋。

你说这些概念没用?内行人呵呵一笑。比如,你的工资档级,评上高级职称,就要上调到副高的那一档级工资了。如果内企业部分配政策房,教授级高工对应正处级甚至副局级,副教授对应副处级。政策房的面积都是按照职级和职称来划分的。你能说,这些“概念”消失了吗?

再举一个最实际的例子。位于北京的央企从京外调动人才,局级干部的户口指标是中z部给的,局级以下人才的户口指标是人社部给的。

还有,假设你从央企下属的江苏分公司调到北京单位,首先要满足两个“硬件”:一是正规全日制本科以上学历,二是高级职称。你才有资格参加排队,等待户口指标。在具体排队顺序上,职级和职称都是附有分值的。

综上,概念是概念,实践是实践。外行人看热闹,内行人看门道。摸不透这些门道,你就进不了大门。所以,改革任重道远,消除这些概念,还需要不断深化改革,同时还需要加强企业文化的改造。

PS:职场火锅,二十年国企央企,教训比经验多,吃亏之后才懂得央企国企的职场生态。这个专栏,把那些细碎的“潜”规则和“明”规则,掰开了,揉碎了,系统地讲出来。您没事看一看,有事想一想,少走一点弯路,多避几个小坑。觉得有用,移步下方。

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