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编者按：2022年9月16日，由中国社会保障学会主办，光明网、《社会保障评论》编辑部协办的“共同富裕大家谈”第一期在北京举行，共同探求正确理解共同富裕和更好地扎实推动共同富裕的大问题浙江大学文科资深教授、共享与发展研究院院长李实作题为“设定合理的共同富裕目标”的报告为汇聚各界共识，共同探求走向共同富裕的发展思路与实践路径，光明网对报告内容予以刊发，下面我们就来说一说关于坚持改革创新共同富裕?我们一起去了解并探讨一下这个问题吧!

坚持改革创新共同富裕

编者按：2022年9月16日，由中国社会保障学会主办，光明网、《社会保障评论》编辑部协办的“共同富裕大家谈”第一期在北京举行，共同探求正确理解共同富裕和更好地扎实推动共同富裕的大问题。浙江大学文科资深教授、共享与发展研究院院长李实作题为“设定合理的共同富裕目标”的报告。为汇聚各界共识，共同探求走向共同富裕的发展思路与实践路径，光明网对报告内容予以刊发。

作者：李实（浙江大学文科资深教授、共享与发展研究院院长）

为什么要设定共同富裕的合理目标？因为实现共同富裕是一个长期目标，长期目标不是一个空洞的口号，一定会通过一些发展的相关指标体现出来。发展的相关指标包括富裕方面的指标，也包括共享方面的指标，这些指标的设定在一定程度上反映了共同富裕的程度。

共同富裕就是“富裕 共享”。从总体的发展方向上，一方面要更加富裕，通过社会高质量发展，使整体发展水平和收入水平达到一个更高层次更高水平的富裕；另一方面要实现更大程度的共享，包括发展成果的共享，发展机会的共享，各种公共服务的共享等。如果目标定得太高，实现共同富裕就会变得非常困难；如果目标定得太低，实现起来相对容易，但可能不是我们追求的方向。从这个意义上来说，实现共同富裕的目标设定在什么样的水平是值得研究的问题。

一年前，我们在讨论共同富裕目标的时候认为，实现富裕目标难度不大，例如人均GDP到2035年达到3万美元，但是现在感觉实现富裕目标的难度依然不小。实现共同富裕的主攻方向是缩小城乡差距、地区差距、收入差距，发展的问题自然可以实现，这是一年前的看法。现在来看，实现富裕目标和共享目标的难度都不容小觑，这与经济增长、经济结构变化、对外关系变化等诸多不确定性因素有密切关系，这些因素都会影响到未来共同富裕目标的实现。

共同富裕作为一个长期发展目标，基本取得了社会共识。但是如何实现共同富裕，对于这个问题有很多不同的看法和观点。一些观点认为，实现共同富裕要消灭私有制，实现共同富裕就意味着要限制资本，实现共同富裕就要搞所谓的集体经济等。他们认为要回到马克思主义基本原理，收入差距扩大、财富分化的根源都是私有制，只有消灭私有制才能解决这个问题。另外一种观点认为，按照现有的发展模式也可以实现共同富裕。如果我们不断发展，在发展过程中不断调整收入和财产分配、逐步做到基本公共服务均等化，通过现有的发展模式也可以实现共同富裕。当然还有一种观点认为，要全面深化改革才能推进共同富裕。

这三种路径究竟会带来什么样的前景？第一种路径其结果可能是共同贫困。第二种路径只能达到低标准、低水平的共同富裕，尽管我国的经济发展水平和共享程度会不断提高，但在现有制度和发展模式不变的情况下，共同富裕的实现程度有限。

只有走第三条道路，全面深化改革，才能实现高水平、高标准的共同富裕。确定共同富裕的目标一定要和实现共同富裕的路径具有一致性、兼容性和内洽性。如果目标定得很高，但是采取了保守的路径，要么目标注定无法实现，要么可能采取一些运动式、突击式的办法和措施。如果按照现有体制推进共同富裕，建议调低目标，只考虑社会底层成员的收入和基本公共服务水平，但这只能达到共同富裕的最低标准。而全面深化改革更重要的是深层次的改革，不仅体现在经济领域，还包括政治领域、文化领域、教育领域等。因此，只有通过全面深化改革，进一步进行一些政策上的重大调整，使得我们的整个发展模式、增长机制和分配机制更加有利于共同富裕目标的实现，才能最终实现真正的共同富裕目标。

那么下一步要进行更深层次的改革，要在过去几十年想改改不动的制度层面下功夫。一是要推进收入分配制度改革，在初次分配、再分配、第三次分配层面综合施策；二是彻底完成户籍制度改革；三是在土地改革上采取实质性手段，缩小城乡差距，提高农民收入；四是大力推进财税制度改革；五是推进基本公共服务供给体制改革；六是推进教育体制改革，实现教育资源均等化，发展高水平、高质量的教育。

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来源： 光明网-理论频道

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