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19.(1)演变：监察与行政分离，监察机构日趋独立：监察机构规模逐渐扩大，体系日盗完整严密：从台谏合一到台谏并行，相互配合：检察权力随着君权的强化而加强。(4分，任答两点即可)

(2)变化：一切权力包括君权都要受到法律监督和限制：监察机构不再独立承担法律监督责任，形成了综合监察体制：出现了舆论监督和政党监督等全新的监督方式。(4分，任答两点即可)原因：列强侵略，民族危机严重；民族资本主义经济的产生与发展，资产阶级力量不断壮大：西方民主、法治思想的传播：中国近代民主化进程的推动。(4分，任答两点即可)

(3)意义：为新时期反腐败工作的开展提供了法律保障：有利于构建集中统一、权威高效的监察体系；有利于推进国家治理体系和治理能力的现代化：有利于促进改革开放的不断深人发展。(2分，言之有理即可)

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